En la Gaceta del Senado del pasado 25 de febrero se publicó que las Comisiones  legislativas de medio ambiente y recursos naturales y la Segunda de estudios legislativos de ese órganoaprobaron el dictamen a la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma el tercer párrafo del artículo 156 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, que había sido aprobada en sesión plenaria de la Cámara de Diputados del 3 de septiembre de 2013. De acuerdo al dictamen, luego de examinar la iniciativa, estas comisiones modificaron su texto para que el artículo mencionado agregue en la versión que la Semarnat, en coordinación con los gobiernos de los estados, el Distrito Federal y los municipios formulará y aplicará campañas a fin de prevenir y controlar la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores. El artículo 156 mencionado, relativo a los propósitos y contenido de las Normas Oficiales Mexicanas, forma parte del capítulo siete, sobre ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual, a su vez, incluido en el título cuarto sobre la protección al ambiente de esa ley. Al día de hoy, este tercer párrafo solamente prevé que la Secretaría, en coordinación con organismos públicos o privados, nacionales o internacionales, integrará la información relacionada con ese tipo de contaminación -es decir ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y olores-  establecerá  los límites de emisión respectivos para cada uno de ellos, así como de métodos y tecnología de control y tratamiento de la misma. Es decir que sin eliminar la parte relativa al contenido de las Normas Oficiales Mexicanas relativas a esos tipos de contaminación, el dictamen agrega a esta disposición una prescripción concerniente a formular y aplicar campañas de prevención y control. La modificación propuesta parece razonable y busca atender la incuestionable exigencia de prevenir y controlar la contaminación a través de campañas de información, sin embargo, adicionar a ese artículo dicha disposición parece afectar, y no de la mejor manera, el propósito original del artículo 156 que se refiere al objetivo y contenido de las Normas Oficiales Mexicanas. Las valiosas previsiones en materia de campañas de prevención y control de la contaminación ¿no tendría que ir en otro artículo de la LGEEPA?

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Acerca de Vicente Ugalde

Vicente es profesor-Investigador adscrito al Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales de El Colegio de México. Se interesa en la aplicación del derecho ambiental y en el procesamiento jurisdiccional de las cuestiones ambientales.

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Iniciativas, NOM

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